本文转译自https://www.factcheck.org/2021/08/timeline-of-u-s-withdrawal-from-afghanistan/，原文主标题为Timeline of U.S. Withdrawal from Afghanistan，副标题为Key decisions by twoadministrations determined to end America's longest war
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美国从阿富汗撤军时间表，两届政府决定结束美国最长的战争
谁输掉了阿富汗，责任游戏已经开始。
事实上，拜登总统和他的前任唐纳德·特朗普都渴望从阿富汗撤军，结束拜登在8月16日的演讲中所说的“美国最长的战争”。
特朗普政府于2020年2月与塔利班谈判了一项撤军协议，该协议排除了阿富汗政府，释放了5000名被监禁的塔利班士兵，并将最终撤军日期定在2021年5月1日。
特朗普政府遵守该协议，将美军人数从约13000人减少到2500人，尽管塔利班继续袭击阿富汗政府军，并欢迎基地组织恐怖分子加入塔利班领导层。
8月17日，塔利班发言人扎比胡拉·穆贾希德（Zabihullah Mujahid）出现在阿富汗喀布尔的一次新闻发布会上，他已担任塔利班发言人近20年
拜登推迟了他继承的5月1日撤军日期。但最终他的政府推进了在8月31日前撤出的计划，尽管有明显迹象表明塔利班没有遵守协议，并且有一个明确的目标，即在美国离开后在阿富汗建立一个“伊斯兰政府”，即使这意味着它必须“继续我们的战争以实现我们的目标”。
拜登上个月向美国人保证，塔利班接管阿富汗“并非不可避免”，并否认美国情报部门评估阿富汗政府可能垮台。但它做到了——而且很快。
在这里，我们列出了许多关键的外交决定、军事行动、总统声明以及对撤军协议的专家评估，该协议结束了美军在阿富汗长达20年的战争，这场战争“夺走了近2500名美国军人的生命，耗资1万亿美元，并引起了四届总统政府的注意，”正如阿富汗研究小组在二月份的一份报告中所说。
特朗普达成协议2020年2月29日-美国和塔利班签署了一项协议，规定了美国在2021年5月1日前从阿富汗撤军的条件，但没有公布两份机密附件，其中规定了美国撤军的条件。根据国防部监察长的报告，在达成协议时，美国在阿富汗有大约13000名士兵。
特朗普在保守派政治活动会议上的讲话中说，美军的撤离取决于“塔利班对基地组织和其他可能威胁我们的恐怖分子的行动”(然而，尽管国防部监察长办公室一再报告塔利班与基地组织合作，美国还是撤军了。）
该协议包括释放被阿富汗政府关押的5000名塔利班战士，阿富汗政府不是该协议的缔约方。
2020年3月1日-阿富汗总统阿什拉夫·加尼反对协议中要求阿富汗释放5000名塔利班囚犯的条款。”释放塔利班囚犯不是美国的权力，而是阿富汗政府的权力没有承诺释放5000名囚犯。”
2020年3月4日-参谋长联席会议主席马克·米利将军告诉参议院军事委员会，塔利班在机密文件中承诺不会袭击美军和联军，也不会发动“引人注目的袭击”，包括在阿富汗34个省会[T] 他说：“塔利班已经签署了一系列的条件……国会所有成员都拥有与这项协议相关的所有文件。”。
尽管达成了协议，塔利班还是袭击了赫尔曼德省的阿富汗部队，美国以空袭作为回应。
2020年3月10日-在美国的压力下，加尼下令释放1500名塔利班囚犯，但速度为每天100人。
2020年5月19日-国防部监察长办公室在发布关于阿富汗的季度报告时说，尽管“塔利班在签署协议后进一步加剧了暴力”，美国仍将驻阿富汗部队人数削减了4000多人
该报告涵盖了从2020年1月1日到2020年3月31日的活动。报告称：“美国官员表示，塔利班必须减少暴力，这是美国继续裁减军队的必要条件，持续的高暴力水平可能会危及美国-塔利班协议。”，美国开始将驻阿富汗部队从大约13000人减少到8600人。”
2020年8月18日-国防部监察长办公室在发布一份涵盖2020年4月1日至2020年6月30日期间阿富汗境内活动的报告时表示，“塔利班似乎没有坚持其与阿富汗境内恐怖组织保持距离的承诺。联合国和美国官员报告说，塔利班继续支持基地组织，并与基地组织成员联合攻击阿富汗国防和安全部队。”
2020年9月3日-根据美国-塔利班协议的要求，阿富汗释放了最后400名塔利班囚犯，为阿富汗内部和谈的开始扫清了道路。
2020年9月12日-经过七个月的拖延，阿富汗政府官员和塔利班代表在卡塔尔举行和平会谈。美国与塔利班达成的协议要求首次和谈于3月10日开始。
2020年9月16日-塔利班继续袭击政府军。美国之音报道说，“自周二以来，塔利班在阿富汗北部三省发动袭击，造成至少17人死亡，其中包括6名平民，数十人受伤，尽管塔利班政治团队正在卡塔尔多哈与阿富汗政府代表进行和平谈判。”
2020年9月18日-特朗普在新闻发布会上说，“我们与塔利班打得很好。他们非常坚强，非常聪明，非常敏锐。但是，你知道，已经19年了，公平地说，即使是他们也厌倦了战斗。”
2020年11月16日-国会共和党人在回应特朗普政府将迅速削减驻阿富汗部队的新闻报道时警告说，参议员马可·卢比奥（Marco Rubio）称阿富汗的“西贡式局势”参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔（Mitch McConnell）说：“现在，美军从阿富汗迅速撤军将伤害我们的盟国，也会让希望我们受到伤害的人感到高兴。”。
2020年11月17日-代理国防部长克里斯托弗·米勒（Christopher Miller）正式宣布，美国将在2021年1月15日前将驻阿富汗美军减少到2500人。
同一天，国防部IG办公室发布了截至2020年9月30日的季度报告，称阿富汗政府和塔利班代表之间的和平谈判已经停止，暴力事件增加。”与此同时，塔利班增加了对阿富汗部队的袭击，导致“令人痛苦的高”暴力水平，可能威胁到和平协议，”报告说。
2020年12月2日-在过去的错误开端之后，阿富汗和塔利班谈判代表就和平谈判的框架达成一致。”与此同时，塔利班继续其“战斗与对话”战略，在全国范围内增加暴力，以增加其与阿富汗政府在谈判中的影响力，”国防部IG办公室在一份涵盖这一时期的季度报告中说。
IG报告还继续警告塔利班显然违反了撤军协议。”这一撤军取决于塔利班遵守其在协议下的承诺，其中包括不允许恐怖分子利用阿富汗领土威胁美国及其盟国然而，由于基地组织成员已融入塔利班的领导和指挥结构，塔利班是否遵守该协议尚不清楚。”
1月15日-代理国防部长米勒在一份声明中说：“今天，美国在阿富汗的兵力已经达到2500人。”[T] 他的撤军使驻该国的美军降至2001年以来的最低水平。”
阿富汗第一副总统阿姆鲁拉·萨利赫告诉BBC，特朗普政府向塔利班做出了太多让步。”萨利赫说：“我以朋友和盟友的身份告诉[美国]，在不建立核查机制的情况下信任塔利班将是一个致命的错误。”他补充说，阿富汗领导人警告美国，随着5000名塔利班囚犯获释，“暴力将加剧”暴力事件激增，”他补充道。
拜登坚持到底2月3日-阿富汗研究小组由国会于2019年12月成立，负责为阿富汗的和平过渡提出政策建议，该小组发布了一份报告，建议修改与塔利班的协议。”最重要的修订是确保美军完全撤出不是基于一个僵硬的时间表，而是基于各方履行其承诺，包括塔利班兑现其遏制恐怖组织和减少对阿富汗人民暴力的承诺，并作出妥协以实现政治解决，”它说。
2月19日-拜登重申了他的竞选承诺，即将美军从阿富汗带回家，他在慕尼黑安全会议上说，“我的政府强烈支持正在进行的外交进程，并结束这场结束了20年的战争。我们仍然致力于确保阿富汗不再成为针对美国、我们的伙伴和我们的利益的恐怖袭击的基地。”
三月七日-美国国务卿安东尼·布林肯告诉阿富汗总统阿什拉·加尼，尽管美国今后会提供财政援助，但他“担心安全局势会恶化，塔利班可能会迅速占领领土。”
三月二十五日-美国特种作战司令部司令理查德·克拉克将军告诉参议院军事委员会，“很明显，塔利班没有坚持他们所说的要做的事情，也没有减少暴力。虽然……他们没有袭击美军，但很明显，自从签署和平协议以来，他们采取了蓄意的做法，增加了暴力。”
三月二十五日-拜登在白宫举行的新闻发布会上说，“要在5月1日的最后期限前完成任务将很困难。就战术方面而言，很难让这些部队撤离。“他保证，“如果我们离开，我们将以安全有序的方式撤离。”拜登说，在没有承诺撤离日期的情况下，“我不打算在那里呆很长时间。”。但问题是：我们如何以及在什么情况下达成特朗普总统达成的协议，即根据一项似乎无法从一开始就达成的协议离职？这是怎么做到的？但我们不会停留很长时间。”
四月十四日-拜登说，现在是“结束这场永久战争的时候了”，他宣布，所有部队将在9月11日之前撤出阿富汗。
在解释这一决定的演讲中，拜登说，他在2008年访问阿富汗后确信，“更多、无穷无尽的美国军事力量无法建立或维持一个持久的阿富汗政府。”拜登说，美国实现了其最初和主要目标，“以确保阿富汗不会被用作再次袭击我们家园的基地”，以及“我们留在阿富汗的原因越来越不清楚。”
拜登说，他“继承了美国和塔利班之间的一项外交协议”，即所有美军将在5月1日前撤出。拜登说：“这也许不是我自己会谈判的，但这是美国政府达成的一项协议，这意味着什么。”他补充说，最终的撤军将从5月1日开始。
拜登说：“我们不会仓促撤离。”拜登向美国人保证，美国已经“训练并装备了超过300000名阿富汗常备部队”，并且“他们将继续代表阿富汗人英勇作战，付出巨大代价。”
四月十五日-针对拜登将全部撤军推迟到9月11日的决定，塔利班发表声明说，未能在5月1日前完成撤军“为[塔利班]采取一切必要对策开辟了道路，因此美国方面将对未来的一切后果负责。”
四月十八日-在一份发布的声明中，特朗普批评拜登在9月11日撤军的最后期限说，“我们可以而且应该早点离开。”他总结道，“离开阿富汗是一件美妙而积极的事情。我计划在5月1日撤军，我们应该尽可能接近那个时间表。”
5月18日-国防部IG发布了一份2021年前三个月的报告，称塔利班在此期间增加了对阿富汗政府军的袭击，似乎正在与基地组织一起准备“大规模进攻”
“塔利班本季度发动的袭击比2020年同期多37%，”报告说根据国防情报局的说法，塔利班与基地组织保持着密切的联系，很可能正准备对人口中心和阿富汗政府设施发动大规模进攻。”
5月18日-在一次有关美国阿富汗政策的众议院听证会上，负责阿富汗和解的美国特别代表扎尔梅·哈利勒扎德（Zalmay Khalilzad）淡化了美军撤离后塔利班迅速接管的可能性。”在我看来，如果他们（塔利班）追求军事胜利，这将导致一场长期战争，因为阿富汗安全部队将参战，其他阿富汗人将参战，邻国将支持不同的部队，”哈利勒扎德说。
后来，哈利勒扎德补充道：“我个人认为，（阿富汗）军队将解体，塔利班将在短期内接管的说法是错误的。阿富汗人将面临的真正选择是长期战争和谈判解决。”
六月八日-塔利班发言人扎比胡拉·穆贾希德（Zabihullah Mujahid）告诉外交政策，在外国军队离开阿富汗后，该组织的目标是建立一个“伊斯兰政府”，“我们将被迫继续我们的战争以实现我们的目标”
六月二十六日-在俄亥俄州的一次集会上，特朗普自诩拜登无法阻止他开始从阿富汗撤军的进程，并承认一旦美军撤离，阿富汗政府就无法维持下去。
“我开始了这个过程，”特朗普说所有的部队都要回家了。他们（拜登政府）无法阻止这一进程。21年就够了。我们不这么认为吗？21年。他们无法阻止这个过程。他们想这么做，但当其他事情发生时，很难停止这一过程……真是太遗憾了。21年，由一个不会持续的政府。只有我们在那里，它们才能持久。我们要说什么？我们会再呆21年，然后再呆50年。整个事情都很荒谬…我们正在把部队从阿富汗带回家。”
7月6日-美国军方证实，随着最后一次撤军临近，它已经撤出了巴格拉姆机场，巴格拉姆机场是美国在阿富汗最大的机场。
7月8日-拜登说“速度就是安全”，将全面撤军的时间提前到8月31日。拜登承认，这一举动是在塔利班“自2001年以来军事实力最强”的时候发生的。拜登说，如果他违背特朗普达成的协议，塔利班“将再次开始以我们的部队为目标”，而“留下来将意味着美军伤亡……”…一旦与塔利班达成协议，再也不可能保持最低限度的武力。”
拜登向美国人保证，塔利班接管阿富汗“并非不可避免”，并否认美国情报部门评估阿富汗政府可能垮台。
当被问及他是否认为从越南和阿富汗撤军有什么相似之处时，拜登回答说：“没有任何相似之处。零…塔利班不是南-北越军队。它们不是——它们在能力方面根本无法相比。在任何情况下，你都不会看到人们被从美国驻阿富汗大使馆的屋顶上抬下来。这根本不具有可比性。”
拜登补充说，“塔利班统治一切并拥有整个国家的可能性非常小。”
拜登还承诺帮助加速为在战争期间帮助美国的阿富汗国民发放特别签证。
7月24日-在菲尼克斯的一次集会上，特朗普再次吹嘘，“我开始了从阿富汗撤军的行动”，并补充说“我认为他（拜登）不可能阻止这一行动，但这是一个完全不同的协议。”
特朗普说，当他担任总统时，在与塔利班领导人的电话交谈中，他警告说，在美军离开后，如果“你决定对我们的国家做些可怕的事情……我们会回来，我们会比任何国家受到的打击都要严重。”特朗普说，他相信两人“真正理解了”，但特朗普离任后“现在他们在那里变得疯狂了。”
8月6日-塔利班控制了它的第一个省——阿富汗的尼姆罗兹省首府——尽管它与美国签署了协议。
8月15日-塔利班战士进入阿富汗首都喀布尔；阿富汗总统逃离该国；美国用直升机从大使馆疏散外交官。
8月16日-拜登在向全国发表的演讲中说，“我对结束美国在阿富汗的战争的决定并不后悔”，并转移了对政府迅速垮台的指责。
“事实是：这确实比我们预期的要快。发生了什么事？阿富汗政治领导人放弃了，逃离了该国。“阿富汗军队崩溃了，有时没有战斗，”总统说如果说有什么区别的话，那就是过去一周的事态发展进一步表明，现在结束美国对阿富汗的军事介入是正确的决定。”
